Oleh:
EDI SURANTA COSMES TARIGAN
NIM: 137003006
GAMBARAN
UMUM DAERAH
1. Luas dan Batas Administrasi
Gambar 1.1. Peta Kabupaten Karo
Tabel 1.2. Letak dan Geografis Kabupaten Karo
|
I
|
Geografis Kabupaten Karo:
|
: 2º50’ – 3º19’
|
Lintang Utara
|
||
|
|
: 97º55’– 98º38’
|
Bujur Timur
|
|||
|
II
|
Luas Wilayah
|
: 2.127,25 Km² (212.725 Ha)
|
|||
|
III
|
Batas:
|
|
|||
|
|
- Sebelah Utara
|
: Kab. Langkat dan Kabupaten Deli Serdang
|
|||
|
|
- Sebelah Selatan
|
: Kab. Dairi
dan Kab. Samosir
|
|||
|
|
- Sebelah Timur
|
: Kab. Deli
Serdang dan Kab. Simalungun
|
|||
|
|
- Sebelah Barat
|
: Propinsi Nangroe Aceh Darusalam
|
|||
|
IV
|
Letak diatas Permukaan Laut/
|
: Mardingding
|
280 m
|
|
|
|
|
|
Laubaleng
|
280 m
|
|
|
|
|
|
Tigabinanga
|
600 - 700 m
|
|
|
|
|
|
Juhar
|
710 - 800 m
|
|
|
|
|
|
Munte
|
800 m
|
|
|
|
|
|
Kutabuluh
|
900 m
|
|
|
|
|
|
Payung
|
850 - 1 200 m
|
|
|
|
|
|
Tiganderket
|
850 - 1 200 m
|
|
|
|
|
|
Simpang Empat
|
700 - 1.420 m
|
|
|
|
|
|
Naman Teran
|
700 - 1.420 m
|
|
|
|
|
|
Merdeka
|
700 - 1 420 m
|
|
|
|
|
|
Kabanjahe
|
1.200 m
|
|
|
|
|
|
Berastagi
|
1.400 m
|
|
|
|
|
|
Tigapanah
|
1 192 m
|
|
|
|
|
|
Dolat Rayat
|
1 192 m
|
|
|
|
|
|
Merek
|
1 192 m
|
|
|
|
|
|
Barusjahe
|
1 200 m
|
|
|
Sumber:
Karo Dalam Angka 2010, BPS Kabupaten Karo
Kabupaten Karo terdiri dari
17 kecamatan, setiap kecamatan memiliki luas yang berbeda-beda yang dapat
dilihat pada tabel 1.3.
Tabel 1.3. Luas Daerah Menurut Kecamatan Tahun 2011
|
No.
No
|
Kecamatan
|
Luas
Wilayah
(Km2)
|
Rasio
Terhadap Total
(%)
|
|
1
|
Mardingding
|
267,11
|
12,56
|
|
2
|
Laubaleng
|
252,60
|
11,87
|
|
3
|
Tigabinanga
|
160,38
|
7,54
|
|
4
|
Juhar
|
218,56
|
10,27
|
|
5
|
Munte
|
125,64
|
5,91
|
|
6
|
Kutabuluh
|
195,70
|
9,20
|
|
7
|
Payung
|
47,24
|
2,22
|
|
8
|
Tiganderket
|
86,76
|
4,08
|
|
9
|
Simpang Empat
|
93,48
|
4,39
|
|
10
|
Naman Teran
|
87,82
|
4,13
|
|
11
|
Merdeka
|
44,17
|
2,08
|
|
12
|
Kabanjahe
|
44,65
|
2,10
|
|
13
|
Berastagi
|
30,50
|
1,43
|
|
14
|
Tigapanah
|
186,84
|
8,78
|
|
15
|
Dolat Rayat
|
32,25
|
1,52
|
|
16
|
Merek
|
125,51
|
5,90
|
|
17
|
Barusjahe
|
128,04
|
6,02
|
|
Jumlah
|
2
127,25
|
100,00
|
|
Sumber:
Karo Dalam Angka 2012
a. Pertumbuhan
PDRB Regional
Pertumbuhan
ekonomi regional sangat erat hubungannya dengan masing-masing sektor yang
membentuknya. Hal ini berkaitan erat dengan kontribusi masing-masing sektor
yang berpotensi besar maupun sektor-sektor yang masih perlu mendapat perhatian
lebih untuk dijadikan prioritas pengembangan sehingga diharapkan dapat menjadi
sektor yang mempunyai peranan lebih besar dimasa yang akan datang. Pertumbuhan
ekonomi yang berkesinambungan diharapkan dapat meningkatkan taraf hidup
masyarakat, memperluas kesempatan kerja, pemerataan pembagian pendapatan
masyarakat, meningkatkan hubungan ekonomi dan mengusahakan pergeseran kegiatan
ekonomi dari sektor primer ke sektor skunder dan tersier, sehingga tercipta
pendapatan masyarakat yang meningkat secara mantap dengan pemerataan yang sebaik
mungkin.
b.
Pertumbuhan PDRB Sektoral
Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indicator tingkat
kesejahteraan suatu daerah. Berdasarkan harga berlaku, nilai PDRB Kabupaten
Karo pada tahun 2011 sebesar 7.634,40 miliar rupiah. Dibandingkan dengan PDRB
tahun 2010 yang nilainya sebesar 6.676,02 miliar rupiah, pada tahun 2011
terjadi kenaikan sebesar 958,38 miliar rupiah atau meningkat 14,36 persen.
Dapat dilihat pada tabel 1.4 PDRB Kabupaten Karo pada tahun 2011 menurut
lapangan usaha atas dasar harga berlaku sebesar Rp. 7.6344.393.020.000 dan
tahun 2010 sebesar Rp. 6.676.016.380.000. Dalam waktu 10 tahun PDRB Kabupaten
Karo menurut lapangan usaha atas dasar harga berlaku meningkat sebesar Rp. 4.571.642,36 juta atau Rp. 457.164.236 juta pertahun.
Tabel
1.4. Produk Domestik
Regional Bruto Kabupaten Karo Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku 2009-2011
(Jutaan Rp)
|
No
|
Lapangan Usaha
|
Tahun
|
||
|
2009
|
2010
|
2011
|
||
|
1
|
PERTANIAN
|
3 413 849,08
|
4,078,032.72
|
4.652.444,65
|
|
2
|
PERTAMBANGAN
DAN PENGGALIAN
|
20 331,35
|
23,897.93
|
28.079,89
|
|
3
|
INDUSTRI
|
42 160,62
|
48,907.29
|
54.676,83
|
|
4
|
LISTRIK,
GAS, DAN AIR BERSIH
|
20 361,58
|
21,721.56
|
23.138,96
|
|
5
|
BANGUNAN
|
212 313,07
|
238,915.90
|
268.637,35
|
|
6
|
PERDAGANGAN,
HOTEL, & RESTORAN
|
675 896,94
|
772,621.23
|
879.535,13
|
|
7
|
ANGKUTAN
& KOMUNIKASI
|
436 411,11
|
503,918.36
|
537.536,64116.113,06
|
|
8
|
BANK
& LEMBAGA KEUANGAN
|
98 206,23
|
108,263.51
|
116.133,06
|
|
9
|
JASA
–JASA
|
727 014,43
|
897,737.93
|
1.074.210,71
|
|
|
JUMLAH
|
5 646 544,41
|
6,676,016.38
|
7.634.393,22
|
Sumber: Karo Dalam Angka 2012
Begitu
juga dengan PDRB atas dasar harga konstan Kabupaten Karo dari tahun ke tahun
terus mengalami peningkatan. Dapat dilihat pada tabel 1.5 PDRB Kabupaten Karo
menurut lapangan usaha atas dasar harga berlaku pada tahun 2010 sebesar Rp.
6.676.016,38 juta dan tahun 2011 sebesar 7.634.393,22. Dalam waktu 10 tahun
PDRB Kabupaten Karo menurut lapangan usaha atas dasar harga berlaku meningkat
sebesar Rp. 1.262.81,22 juta atau Rp. 126.287.122
juta pertahun.
|
No
|
Lapangan Usaha
|
Tahun
|
||
|
2009
|
2010
|
2011
|
||
|
1
|
PERTANIAN
|
1 853 345,65
|
1,953,697.52
|
2.067.277,12
|
|
2
|
PERTAMBANGAN
DAN PENGGALIAN
|
11 126,55
|
12,445.27
|
13.963,52
|
|
3
|
INDUSTRI
|
24 077,37
|
24,707.40
|
25.849,72
|
|
4
|
LISTRIK,
GAS, dan AIR BERSIH
|
9 523,86
|
9,980.26
|
10.465,73
|
|
5
|
BANGUNAN
|
113 276,76
|
118,974.58
|
126.077,53
|
|
6
|
PERDAGANGAN,
HOTEL, & RESTORAN
|
456 113,97
|
490,182.51
|
529.540,80
|
|
7
|
ANGKUTAN
& KOMUNIKASI
|
291 327,23
|
301,981.13
|
314.803,95
|
|
8
|
BANK
& LEMBAGA KEUANGAN
|
51 904,29
|
55,167.75
|
58.838,05
|
|
9
|
JASA
–JASA
|
364 903,66
|
400,048.82
|
442.313,16
|
|
|
JUMLAH
|
3 175 599,35
|
3,367,185.24
|
3.589.129,58
|
Sumber: Karo Dalam Angka 2012
Sektor
pertanian merupakan sektor yang paling besar andilnya dalam kegiatan
perekonomian di Kabupaten Karo. Hal ini terlihat dari besarnya konstribusi
sektor pertanian terhadap total PDRB. Pada tahun 2009-2011 sektor pertanian
memberi sumbangan terbesar dalam pembentukan PDRB. Secara khusus pada tahun 2011 sumbangan
setiap lapangan usaha atas dasar harga berlaku dalam pembentukan PDRB yaitu
pertanian sebesar 60,94%. Kemudian disusul secara berturut-turut oleh sektor
jasa-jasa 14,07%, sektor perdagangan, restoran dan hotel sebesar 11,52%, sektor
pengangkutan dan komunikasi sebesar 7,04%, sektor bangunan 3,52% dan sektor
bank dan lembaga keuangan 1,52%. Sementara sektor industri pengolahan sebesar
0,72%, sektor pertambangan dan penggalian menyumbang 0,37%, serta listrik dan
air bersih sebesar 0,30% dapat dilihat pada tabel 1.6.
Tabel 1.6. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Karo
Menurut
lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku 2009-2011
|
No
|
Lapangan Usaha
|
Tahun
|
||
|
2009
|
2010
|
2011
|
||
|
1
|
PERTANIAN
|
60,46
|
61,08
|
60,94
|
|
2
|
PENGGALIAN
|
0,36
|
0,31
|
0,37
|
|
3
|
INDUSTRI
|
0,75
|
0,73
|
0,72
|
|
4
|
LISTRIK,
GAS, dan AIR BERSIH
|
0,36
|
0,30
|
0,30
|
|
5
|
BANGUNAN
|
3,76
|
3,58
|
3,52
|
|
6
|
PERDAGANGAN,
HOTEL, & RESTORAN
|
11,97
|
11,57
|
11,52
|
|
7
|
ANGKUTAN
& KOMUNIKASI
|
7,73
|
7,55
|
7,04
|
|
8
|
BANK
& LEMBAGA KEUANGAN
|
1,74
|
1,62
|
1,52
|
|
9
|
JASA
–JASA
|
12,88
|
13,18
|
14,07
|
|
|
JUMLAH
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
Sumber: Karo Dalam Angka 2012
Pada
tahun 2011 sumbangan setiap lapangan usaha atas dasar harga konstan dalam
pembentukan PDRB yaitu pertanian sebesar 57,60%. Kemudian disusul secara
berturut-turut oleh sektor perdagangan, restoran dan hotel sebesar 14,75%,
sektor jasa-jasa 12,32%, sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar 8,77%,
sektor bangunan 3,51% dan sektor bank dan lembaga keuangan 1,64%. Sementara
sektor industri pengolahan sebesar 0,73%, sektor pertambangan dan penggalian
menyumbang 0,31%, serta listrik dan air bersih sebesar 0,30%. Berdasarkan atas
harga berlaku dan harga konstan yang membedakan urutan lapangan usaha dalam
menyumbang PDRB terbesar adalah jasa-jasa dan sektor perdagangan, restoran dan
hotel.
|
No
|
Lapangan Usaha
|
Tahun
|
||
|
2009
|
2010
|
2011
|
||
|
1
|
PERTANIAN
|
58,36
|
58,02
|
57,60
|
|
2
|
PENGGALIAN
|
0,35
|
0,31
|
0,39
|
|
3
|
INDUSTRI
|
0,76
|
0,73
|
0,72
|
|
4
|
LISTRIK,
GAS, dan AIR BERSIH
|
0,30
|
0,30
|
0,29
|
|
5
|
BANGUNAN
|
3,57
|
3,53
|
3,51
|
|
6
|
PERDAGANGAN,
HOTEL, & RESTORAN
|
14,36
|
14,56
|
14,75
|
|
7
|
ANGKUTAN
& KOMUNIKASI
|
9,17
|
8,97
|
8,77
|
|
8
|
BANK
& LEMBAGA KEUANGAN
|
1,63
|
1,64
|
1,64
|
|
9
|
JASA
–JASA
|
11,49
|
11,88
|
12,32
|
|
|
JUMLAH
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
Sumber: Karo Dalam Angka 2012
PERMASALAHAN
- Merosotnya tingkat produktivitas hasil pertanian
- Makin berkurangnya
lahan untuk lahan pertanian
- Tidak stabilnya
harga
PEMBAHASAN
Kabupaten Karo
sudah lama terkenal sebagai daerah pertanian khususnya sebagai salah satu
penghasil hortikultura utama di Provinsi Sumatera Utara. Sebagian produksi
pertanian Karo dipasarkan juga ke Provinsi lainnya bahkan juga dipasarkan
hingga keluar Negeri.
Lahan yang
subur dan sumber daya petani yang relatif maju merupakan faktor pendukung yang
utama. Namun demikian, dengan kondisi topografi kabupaten Karo yang
berbukit-bukit, maka pengembangan pertanian yang berkelanjutan haruslah tetap
mempertimbangkan faktor daya dukung lingkungan.
Komoditas utama hortikultura khususnya sayur-mayur yang
dihasilkan didataran tinggi Karo ialah kubis, kentang, tomat, sawi, wortel,
cabai, buncis dan bawang merah. Daerah penghasil sayur-sayuran utama di
Kabupaten Karo ialah Kecamatan Berastagi/ Kabanjahe (kentang, kubus,
sawi/petsai, wortel dan lobak) Kecamatan Barusjahe (kentang dan kubis),
Kecamatan Merek (kentang, kubis, sawi/petsai), Kecamatan Payung/Tiganderket
(cabai, tomat, sawi/petsai, kubis dan bawang merah), Kecamatan Simpang Empat/
Naman Teran / Merdeka (kentang, tomat dan kubis), Kecamatan Tigapanah/Dolat
Rayat (kentang dan kubis). Kecamatan-kecamatan lain lebih dominan komoditas
tanaman pangang seperti Padi, jagung, ubi kayu, kacang
tanah dan berbagai jenis buah-buahan seperti pisang dan jeruk.
Sektor Pertanian merupakan bagian terpenting dalam
perekonomian Kabupaten Karo. Peranan sektor ini terhadap PDRB Karo pada tahun
2011 sekitar 60,94% untuk harga berlaku. Potensi unggulan daerah Kabupaten Karo
secara umum tergambar dari kegiatan utama perekonomian masyarakat maupun
melalui program dan kebijakan pembangunan ekonomi yang dilaksanakan oleh
Pemerintah Daerah. Sesuai dengan kondisi geografis Kabupaten Karo, kegiatan
utama perekonomian masyarakat Karo didominasi oleh sektor pertanian. Sektor
pertanian meliputi kegiatan pengolahan lahan sampai budidaya (on Farm) dan pasca panen (off Farm). Sektor pertanian meliputi sub sektor tanaman pangan,
holtikultura, bahan makanan, tanaman perkebunan dan peternakan beserta
hasil-hasilnya, kehutanan dan perikanan. Sub sektor tanaman pangan mencakup
segala jenis tanaman yang dihasilkan dan digunakan sebagai bahan makanan.
Usaha-usaha
meningkatkan hasil pertanian
1.
Intensifikasi Pertanian
Intensifikasi pertanian yaitu pengolahan lahan pertanian yang ada dengan
cara sebaik-baiknya agar dapat meningkatkan hasil pertanian dengan menggunakan
berbagai sarana. Pada awalnya intensifikasi pertanian ditempuh dengan program
Panca Usaha Tani, yang kemudian dilanjutkan dengan program sapta usaha tani.
Adapun sapta usaha tani dalam bidang pertanian meliputi kegiatan sebagai
berikut :
• Pengolahan tanah yang baik
• Pengairan yang teratur
• Pemilihan bibit unggul
• Pemupukan
• Pemberantasan hama dan penyakit tanaman
•
Pengolahan pasca panen
2.
Ekstensifikasi Pertanian
Adalah usaha meningkatkan hasil
pertanian dengan cara memperluas lahan pertanian baru,misalnya membuka hutan
dan semak belukar, dan daerah pertanian yang belum dimanfatkan.
3.
Diversifikasi Pertanian
Adalah
usaha penganekaragaman jenis usaha atau tanaman pertanian untuk menghindari
ketergantungan pada salah satu hasil pertanian.
Diversifikasi pertanian dapat dilakukan dengan
dua cara, yaitu :
• Memperbanyak jenis kegiatan pertanian,
misalnya seorang petani selain bertani juga beternak seperti beternak lembu,kambing, ayam
• Memperbanyak jenis tanaman pada suatu lahan
atau dengan kata lain Sistem tumpang sari, misalnya pada suatu lahan selain
ditanam Jeruk juga ditanam cabe,kol .
4.
Rehabilitasi Pertanian
Adalah usaha memperbaiki lahan pertanian yang
semula tidak produktif atau sudah tidak berproduksi menjadi lahan produktif
atau mengganti tanaman yang sudah tidak produktif menjadi tanaman yang lebih
produktif.
Analisis
internal dilakukan dengan mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan dari berbagai
aspek yang ada di Kabupaten Karo. Aspek-aspek internal di Pemerintah Kabupaten
Karo antara lain terdiri dari aspek : Kelembagaan, manajemen, SDM dan sumber
daya lainnya.
Analisa
internal dilaksanakan dengan melakukan identifikasi kekuatan dan kelemahan
keadaan di Kabupaten Karo sebagai
berikut :
a.
Kekuatan
(Strength):
1)
Kabupaten Karo memiliki
daerah datar dengan ketinggian diatas 1.000 meter diatas permukaan laut dan
tanahnya subur;
2)
Kabupaten Karo memiliki
udara pegunungan yang sejuk dan segar;
3)
Kabupaten Karo dekat
dengan ibukota Provinsi Sumatera Utara, Medan sebagai pintu gerbang
internasional;
4)
Kabupaten Karo kondusif
dan aman;
b. Kelemahan (Weakness)
1)
Motivasi masyarakat
secara umum rendah;
2)
Penyaluran kredit
perbankan ke pada petani dan dunia usaha sangat sedikit;
3)
Pendapatan Asli Daerah
Kabupaten Karo rendah;
4)
Pemerintah Kabupaten
Karo belum memiliki sistim informasi manajemen yang baik;
5)
DPRD Kabupaten Karo
belum mampu menempatkan diri sebagai pembuat regulasi yang efektif guna
mendukung penyelenggaraan otonomi daerah secara optimal;
6)
Kelompok tani belum kuat dan mandiri sehingga belum memiliki kemampuan
memasuki/membentuk pasar dan membuka
akses ke perbankan;
7)
SDM petani secara umum masih
rendah;
8)
Jumlah pegawai penyuluh pertanian (PPL)
masih kurang dan kemampuan mereka juga masih kurang memadai/kurang;
9)
Tanah/lahan belum sepenuhnya dapat digunakan sebagai asset pembangunan
karena status kepemilikan masih banyak yang belum tersertifikasi.
Selanjutnya analisis lingkungan
eksternal dilakukan dengan mengidentifikasi peluang dan ancaman dari luar.
Peluang dan ancaman dimaksud adalah seperti diuraikan berikut ini :
c. Peluang (Oppurtunity)
1)
Produk pertanian
dataran tinggi memiliki peluang pasar yang tinggi baik ditingkat nasional
maupun internasional (AFTA, APEC, ASEAN) karena kondisi alam dataran tinggi
seperti tanah Karo sangat terbatas di Indonesia dan malah di dunia;
2)
Tersedia teknologi dan
peralatan pertanian dan peternakan dipasar untuk pengembangan pertanian dan
peternakan Karo;
3)
Adanya potensi masyarakat Karo diluar Kabupaten Karo yang ingin membangun
Karo;
d. Ancaman (Threat) :
1)
Dunia berubah sangat
cepat, termasuk perubahan lingkungan hidup dan lingkungan perundang-undangan
nasional dan internasional. Setiap daerah dan atau negara yang tidak berupaya
mengikuti perkembangan perubahan tersebut maka akan tertinggal dan menjadi
mangsa daerah dan atau negara/bangsa lain;
2)
Persaingan perdagangan
antar daerah dan antara bangsa makin ketat sehingga daerah dan atau negara yang
lemah dalam penguasaan teknologi dan manajemen akan hanya menjadi penonton dan
menjadi pasar bagi daerah dan atau negara yang maju;
3)
Perkembangan teknologi
pertanian sangat pesat sehingga kualitas
produk dan efisiensi menjadi makin tinggi dari waktu ke waktu. Kegiatan
pertanian di Kabupaten Karo akan terancam oleh produk pertanian dari luar
apabila tidak dapat mengikuti perkembangan
teknologi dan manajemen pertanian
secara aktif dan terus-menerus; dan
4)
Pemanasan global (global warming) mengalami akselerasi
yang tinggi dan telah merubah pola iklim secara siknifikan. Kondisi ini dapat
menimbulkan bencana alam berupa kekeringan dan tanah longsor di Kabupaten Karo.
Kedua kejadian ini memiliki potensi mengakibatkan terjadinya peningkatan
keluarga miskin di Kabupaten Karo.
Adapun
tujuan yang ingin diraih melalui analisis ini adalah:
a.
Meningkatkan pendapatan petani;
b. Meningkatkan daya saing produk pertanian
Sasaran
yang ingin dicapai dari analisis ini adalah:
a.
Meningkatnya kuantitas, kualitas dan
daya saing produk-produk pertanian di pasar lokal, regional dan internasional;
b.
Berkembangnya sistem pertanian yang
ramah lingkungan.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar